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457签证新规：工资提高了但是英语要求也高了
Publish Time: 02/04/09
联邦政府近日宣布457签证修改措施，规定中最引人瞩目的包括，所有行业均应支付457签证工人年薪4.3万元左右；行业技工和厨师的英语考试标准从原来“雅思”4.5分提高至5分。
联邦政府表示，修改457签证的目的在于保证澳洲当地培训和就业机会不受损坏的情况下，确保澳洲各行业获得所需的技能人才。联邦在去年财政预算案中承诺，将对457签证机制进行长期改革、提高其政策的完整程度，使之能真正为国内经济提供所需的紧缺人才。政府将在今年的联邦财案中考虑进一步的修订措施计划。
457签证计划为澳洲经济发挥了重要作用，它根据雇主的需求，从海外市场引入当地无法提供的技术人才。法律允许一旦雇主不再需求此项技能，海外工人也返回他们的祖国。
2003年至2007年这段时间，457签证计划迅速发展，它为澳洲提供了广泛短缺的技能，为澳洲的繁荣发展做出了卓越贡献。随着457签证计划的发展，它对澳洲的意义更加重要。
而在2005至2007年期间，海外劳工剥削、当地雇员薪资受破坏、和滥用457签证计划等案件引起了人们对它的更多关注。而涉案的海外劳工大多为英语能力低下的457签证持有人。这些侵犯法律的行为引起了普遍关注，作为一个优先项目，联邦政府计划改善457签证的完整性，恢复公众对该计划的信心。
在2008年预算案中，联邦提出一系列紧急措施来解决这些问题，其中包括两年来首次增加最低工资水平（minimum salary level－MSL），通过立法加强监督和管制。
2008年，联邦政府还任命了劳资专员Barbara Deegan，她的任务即是建立技术移民咨询小组（Skilled Migration Consultative Panel），带领小组审查457签证的完整性，并为2009年改革提出建议。
联邦移民部公布的七项措施包括：
1.从2009年7月1日起，所有新的及现有457工作签证持有人的最低工资水平(MSL)提高4.1%，目的是向本地工资靠拢。
2.从2009年9月中开始，新的及现有457工作签证者至少需要得到市场最低基准工资，一方面确保海外劳工没有受剥削，另一方面保证本地工资及工作条件不被破坏。
3.因社会对非英语国家工人受剥削的关注，联邦决定提高英文水平要求，手工行业及厨师的雅思(IELTS)成绩最低要求由4.5分提高到5分，并且要求457签证持有者的英文水平向永久赞助签证持有者看齐。
4.由2009年7月1日起对高风险国家手工行业及厨师职业的457签证申请人进行累积式正式技能评估。政府会在谘询业内人士评估后再做决定，它反映澳洲标准提高，同时技能需达到澳洲工作场所的要求。
5.新增一条规定，申请457签证的雇主必须具有良好纪录，或者他被证明致力于培训本地工人，并且没有歧视性的聘请纪录。
6.为证明雇主致力于培训本地工人，他需拟订训练标准，以阐明现时的需求。
7.将劳工协议向海外招聘的途径扩大使用至所有澳洲标准职业级别(ASCO)5至7组的职位，确保使用「457」签证计划的雇主，履行本地培训及聘用的义务。
2008年，澳洲社会对457签证计划需求高技能和完整程序的呼声越来越高，因此联邦政府做出这些措施改动。
受全球金融危机影响，澳洲经济进一步衰退，人才市场的缺口进一步紧缩，但澳洲457签证申请者并没有减少。因此联邦政府在此时出台这些新规定以恢复公众的信心，它一方面是为了提高签证门槛，保证人才质量和澳洲本地就业，另一方面，也进一步保障这些劳工的权益。